A)

- Việc làm của anh H được coi là thực hiện quyền này vì những lý do sau:

+ Thể hiện trách nhiệm công dân: Quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội cho phép công dân được thảo luận, đóng góp ý kiến vào các vấn đề chung của địa phương và đất nước. Anh H đã không thờ ơ trước vấn đề môi trường mà chủ động đưa ra giải pháp.

+ Tham gia vào quá trình giám sát và xây dựng: Bằng cách viết đơn kiến nghị, anh H đang thực hiện quyền đóng góp ý kiến với cơ quan nhà nước về những bất cập trong đời sống (rác thải bừa bãi) và đề xuất cách giải quyết (xây điểm thu gom, tuyên truyền).

+ Cơ sở pháp lý: Đây là hình thức tham gia quản lý ở phạm vi cơ sở (phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"). Anh H đang trực tiếp góp phần xây dựng môi trường sống tại cộng đồng mình tốt đẹp hơn thông qua các cơ quan chức năng.

B)

- Để đảm bảo quyền tham gia quản lý của công dân được thực thi hiệu quả, chính quyền địa phương cần:

+ Tiếp nhận và phản hồi: Kịp thời tiếp nhận đơn kiến nghị của anh H, tổ chức kiểm tra thực tế tình trạng rác thải tại khu phố để xác minh nội dung phản ánh.

+ Xem xét và giải quyết: Đánh giá tính khả thi của các đề xuất (vị trí đặt điểm thu gom rác, kinh phí tổ chức tuyên truyền). Nếu hợp lý, cần đưa vào kế hoạch hành động cụ thể của địa phương.

+ Công khai kết quả: Thông báo cho anh H và người dân trong khu phố biết về phương án giải quyết. Điều này giúp người dân thấy ý kiến của mình được tôn trọng và lắng nghe.

Tạo điều kiện thuận lợi: Thường xuyên tổ chức các buổi tiếp dân, họp tổ dân phố hoặc lập các kênh thông tin trực tuyến để người dân dễ dàng đóng góp ý kiến về các vấn đề dân sinh khác.